Góc bạn đọc

THAM LUẬN Tại Hội nghị đại biểu người lao động Công ty năm 2015 Về nội dung công việc “Tham mưu với lãnh đạo Công ty trong công tác chỉ đạo, điều hành tưới, tiêu nước, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ trong tình hình hiện nay”

CÔNG TY ĐTPT THUỶ LỢI SÔNG ĐÁY	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
PHÒNG QLN & CT	Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
	Hà Nội, ngày 16 tháng 01 năm 2015.

   
 
Kính thưa Đoàn Chủ tịch Hội nghị !
Kính thưa các vị Đại biểu khách quý !
Kính thưa toàn thể các đồng chí về dự Hội nghị đại biểu người lao động Công ty ĐTPT thuỷ lợi Sông Đáy năm 2015.
Được sự giới thiệu và cho phép của Đoàn Chủ tịch, tôi xin phép được đại diện cho các đồng chí CNVC trong phòng QLN&CT xin được tham luận trước Hội nghị đại biểu người lao động Công ty năm 2015.
Trước hết, tôi hoàn toàn nhất trí với các nội dung đã nêu trong Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác năm 2014, phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2015 và các báo cáo khác của Công ty vừa được trình bày trước Hội nghị.
Sau đây Tôi xin tham luận về nội dung công việc “Tham mưu với lãnh đạo Công ty trong công tác chỉ đạo, điều hành tưới, tiêu nước, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ trong tình hình hiện nay”.
 

Kính thưa các đồng chí !
Thực hiện Quyết định số 256/2006/QĐ-TTg ngày 09/11/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc Ban hành Quy chế đấu thầu, đặt hàng, giao kế hoạch thực hiện sản xuất và cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích; UBND thành phố Hà Nội đã phê duyệt đặt hàng duy trì, vận hành hệ thống tưới, tiêu nước phục vụ sản xuất nông nghiệp, dân sinh, xã hội từ năm 2011 đến nay để giao cho các Doanh nghiệp thủy lợi trên địa bàn thành phố thực hiện, trong đó có Công ty TNHH MTV Đầu tư phát triển thuỷ lợi Sông Đáy. Trong quá trình thực hiện chúng tôi xin được nêu một số khó khăn, vướng mắc đang gặp phải như sau:
1. Về diện tích tưới, tiêu và kinh phí miễn thu thủy lợi phí:
          Hiện nay, trên địa bàn thành phố Hà Nội có hai đầu mối được giao nhiệm vụ phục vụ tưới, tiêu nước cho các diện tích đất nông nghiệp và các loại đất khác; một là các Công ty thủy lợi, hai là các Hợp tác xã nông nghiệp.
- Đối với dện tích do các Công ty thủy lợi phục vụ: Việc hướng dẫn lập Hồ sơ đặt hàng của các Sở, Ngành thiếu rõ ràng không có sự thống nhất, thay đổi hàng năm theo ý kiến chủ quan của một số Ngành, dẫn đến việc các đơn vị nhận đặt hàng, các đơn vị liên quan (HTX, hộ dùng nước) mất nhiều thời gian do phải điều chỉnh, sửa đổi nhiều lần. Việc làm này dẫn đến hàng năm khi thực hiện xong các thủ tục để ký kết được hợp đồng đặt hàng thì đã sang đến tháng thứ 2, thứ 3 của năm kế hoạch nên việc triển khai thực hiện một số nhiệm vụ đặt hàng của các đơn vị bị chậm. Lúc điều kiện thời tiết thuận lợi thì chưa đủ điều kiện pháp lý để thực hiện, lúc thời tiết bất lợi thì mới duyệt xong hồ sơ. Các thủ tục rườm rà gây rất nhiều khó khăn và làm mất tính chủ động của doanh nghiệp. Không vì thế mà dẫn đến hậu quả thì trách nhiệm lại đổ lên Công ty thủy lợi. Các thủ tục lập Kế hoạch, Hợp đồng, Nghiệm thu và Quyết toán kinh phí đặt hàng quá phức tạp, chưa đồng bộ, nhiều văn bản chỉ đạo của Thành phố và các Sở, Ngành chưa được triển khai kịp thời đến các quận, huyện, xã, phường, việc giải đáp thắc mắc chậm, do đó ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực hiện công tác đặt hàng, cụ thể: Văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về hợp đồng tiêu nước cho diện tích đất phi canh tác, về diện tích đất nông nghiệp chuyển sang làm dự án bị bỏ hoang, đất xen kẹp…; văn bản chỉ đạo xác nhận diện tích của các phòng, ban chức năng của cấp huyện chưa đồng nhất nên khi xác nhận đã gặp khó khăn; thủ tục hợp đồng đặt hàng bất cập, một bên B (Công ty thủy lợi) và hai bên A (Ban QLDV thủy lợi và HTX NN); hồ sơ xác nhận diện tích quá nhiều lần (Hợp đồng, Nghiệm thu từng vụ sản xuất đã có thành phần) mà tổng hợp quyết toán theo vụ lại vẫn phải xác nhận đầy đủ …Nhận thức của cán bộ ở các phòng chức năng của các quận, huyện không đầy đủ gây nhiều phiền nhiễu, ngay cả khi ký xác nhận diện tích của các HTX, đơn vị dùng nước.
- Đối với diện tích do các Hợp tác xã nông nghiệp phục vụ: Việc xác định diện tích này rất khó khăn, một số diện tích nằm đan xen giữa hệ thống công trình do Công ty quản lý và công trình do địa phương quản lý được cấp nước tưới từ các công trình do Công ty quản lý nhưng các địa phương thường không hợp đồng với Công ty mà thống kê vào phần tự phục vụ, dẫn đến việc chi trả phần kinh phí được cấp bù do miễn thuỷ lợi phí cho địa phương không đúng quy định.
Đề xuất, kiến nghị: Từ những khó khăn nêu trên, đề nghị các Sở, Ngành tham mưu với UBND Thành phố nghiên cứu giao cho một đơn vị thực hiện nhiệm vụ này (nên giao toàn bộ diện tích cho các Công ty thủy lợi phục vụ tưới, tiêu nước) để đảm bảo phản ánh đúng thực tế kết quả phục vụ và tránh thất thoát tiền của Nhà nước trong việc cấp bù miễn thuỷ lợi phí (áp dụng cách làm của tỉnh Vĩnh Phúc). Đối với những diện tích mà các Công ty thủy lợi không phục vụ được thì tiến hành hợp đồng với các HTX NN của địa phương để phục vụ. Từ đó việc cấp kinh phí miễn thu thuỷ lợi phí cho Công ty đủ theo 100% diện tích là chủ động, Công ty chi trả các địa phương theo hợp đồng bơm tưới, tiêu nước thực tế. Mặt khác, các Công ty được Thành phố giao đặt hàng hàng năm nên ngoài kinh phí miễn thu thuỷ lợi phí được cấp thì các Công ty còn được cấp thêm phần kinh phí chênh lệch so với hợp đồng đặt hàng, từ đó việc quản lý diện tích của các Sở, Ngành và UBND Thành phố theo cách làm này sẽ đảm bảo chặt chẽ, không bị chồng lấn diện tích giữa hai bên (Công ty và HTX NN).
 
 
2. Về công tác quản lý, khai thác công trình thủy lợi:
- Vừa qua, UBND thành phố Hà Nội đã ban hành Quyết định số 5401/QĐ-UBND ngày 21/10/2014 về việc phê duyệt danh mục công trình thủy lợi được phân cấp quản lý theo quy định tại Quyết định số 12/2014/QĐ-UBND ngày 26/02/2014 của UBND thành phố Hà Nội. Trên cơ sở đó đã phân định rõ các công trình do Thành phố (các Công ty thủy lợi) quản lý và các công trình do cấp Huyện (các HTX NN) quản lý. Tuy nhiên, đối với các tuyến kênh mà Công ty được nhận bàn giao từ các Huyện về để quản lý, khai thác thì đều bị nhiều bèo, rác, sụt sạt, bồi lắng và vi phạm công trình thủy lợi (56 tuyến kênh với khoảng 75km). Do đó, đề nghị UBND Thành phố cùng các Sở, Ngành hữu quan xem xét, chỉ đạo việc giải quyết một số tồn tại từ các tuyến kênh chuyển về Công ty quản lý, vì từ nhiều năm qua chưa thực hiện công tác duy trì, tu sửa. Mặt khác, đề nghị xem xét, hướng dẫn Công ty và các huyện Đan Phượng, Chương Mỹ về việc tính toán giá trị tài sản bàn giao các công trình từ Huyện về Công ty quản lý mà không có hồ sơ bàn giao và việc giải quyết giá trị tài sản do nhân dân các địa phương đóng góp.
- Hiện nay, công tác chỉ đạo, điều hành tưới, tiêu nước Công ty vẫn giao cho các Xí nghiệp ĐTPT thủy lợi trực thuộc chủ động thực hiện. Tuy nhiên, việc tổng hợp, báo cáo vẫn phải thực hiện thường xuyên, liên tục theo thời gian quy định. Thông qua trang website: qlnsongday.vn; phòng QLN&CT đã và đang phối hợp với các đơn vị liên quan trong và ngoài Công ty tiến hành kiểm tra việc chỉ đạo, điều hành của các Xí nghiệp; việc làm này lúc đầu cũng gây khó khăn nhất định cho các Xí nghiệp vì phải cập nhật báo cáo thường xuyên. Tuy nhiên, để kịp thời góp ý, tham mưu cho Lãnh đạo Công ty trong việc chỉ đạo, điều hành tưới, tiêu nước thì phòng QLN&CT mong nhận được sự phối hợp chặt chẽ của các Xí nghiệp để đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ trong tình hình hiện nay, đồng thời đảm bảo thực hiện nhiệm vụ tưới, tiêu nước trên địa bàn với chi phí là thấp nhất.
          Trên đây là ý kiến tham luận của phòng QLN&CT tại Hội nghị đại biểu người lao động Công ty năm 2015.
          Trước khi dừng lời, cho phép tôi xin được kính chúc các đồng chí đại biểu khách, các đồng chí đại biểu của Công ty về dự Hội nghị mạnh khoẻ, hạnh phúc, chúc Hội nghị thành công tốt đẹp./.
 

Nơi nhận:	TM. PHÒNG QLN&CT
- Đ/c Tổng Giám đốc Công ty (để b/c); - Các đ/c Lãnh đạo Công ty (để b/c); - Phòng TCHC-TH (để p/h); - Các đ/c trong phòng QLN&CT(để theo dõi); - Lưu: QLN.	TRƯỞNG PHÒNG         Trần Anh Tuấn